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中共南宁市委 南宁市人民政府印发《南宁市法治政府建设工作方案
 
双击自动滚屏 发布者:宜春市汽车行业网       发布时间:2019-05-16 07:14      
 

  近日,中共南宁市委、南宁市人民政府印发了《南宁市法治政府建设工作方案(2017-2020年)》,并发出通知,要求各级各部门结合实际认真贯彻执行。 

   《南宁市法治政府建设工作方案(2017-2020年)》主要内容如下: 

  贯彻落实全面依法治国战略部署,深入推进依法行政,加快建设法治政府,践行社会主义核心价值观,在全区率先实现基本建成法治政府的奋斗目标,根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(20152020年)》和自治区党委、自治区政府印发的《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(20162020年)》,结合我市实际,制定本工作方案。 

  一、总体要求 

  (一)指导思想 

  全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府有关法治建设的重要部署,加快建设法治政府,推进我市治理体系和治理能力现代化,紧紧围绕大力实施“六大升级”工程,为加快建设“四个城市”,勇当广西营造“三大生态”、实现“两个建成”的排头兵目标提供有力法治保障。 

  (二)总体目标 

  争取到2019年年底前,在全区率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 

  (三)基本原则 

  坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从南宁实际出发,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,自觉运用法治思维和法治方式推动政府工作,实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。 

  (四)衡量标准 

  政府机构、职能、权限、程序、责任实现法定化,政府职能依法全面履行;政府管理经济社会的各项制度更加完善,依法行政制度体系完备;集中民意民智的渠道通畅,政府法律顾问作用得到有效发挥,行政决策科学民主合法;执法重心下移和执法力量下沉的行政执法体制健全,行政权力制约监督运行体系完善,宪法法律严格公正实施;依法化解社会矛盾和解决行政争议的机制有效运转,人民权益得到有效保障;政府工作人员特别是领导干部法治思维、法治意识明显增强,依法行政能力普遍提高。 

  二、主要任务和具体措施 

  (一)依法全面履行政府职能 

  目标:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,简政放权、放管结合、优化服务,切实转变政府职能,推进机构职权法定,行政效能和服务水平显著提高。 

  措施: 

  1.依法界定政府职能。 

  1)加快转变政府职能,优化政府组织结构,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,积极稳妥实施大部门制。深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,依法规范和加强市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责,减少政府对微观事务的管理,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。引导采取行政指导、行政规划、行政合同、行政奖励等多样化、非强制性方式管理经济社会事务,推进政府管理由刚性管理方式向刚柔相济方式转变。完善政府绩效管理的相关制度,明确具体的考核标准和指标设置,对市政府各部门、县(区)政府及其部门和开发区管委会履行法定职责情况、完成重要工作任务情况、提供公共服务情况以及依法行政、廉洁从政情况等进行绩效管理。推进政府事权规范化、法制化,明确各层级政府的职责权限,强化市级决策和监督,县(区)、开发区执行,乡镇(街道)服务的职责体系。市政府进一步统筹推进本市范围内基本公共服务均等化,县(区)政府、开发区管委会加强执行落实。[责任单位:市编办、市法制办、市绩效办及其他市级有关部门,各县(区)政府、开发区管委会] 

  2.深化行政审批制度改革。 

  2)建立规范行政审批的管理制度。做好国家和自治区下放的行政审批事项承接工作,依法取消和下放行政审批事项,对保留的行政审批事项,实行目录化、编码化管理,优化审批流程,明确审批标准、审批程序,减少审批环节,提高审批效率,构建权责明确、透明高效的行政审批事中事后监管机制,建立健全行政审批责任追究制度。向社会公布经清理保留的行政审批中介服务事项清单,严格执行《南宁市行政审批中介机构信用管理办法(试行)》,加强行政审批中介服务机构信用管理,规范中介机构及其从业人员的执业行为。[责任单位:市编办、市行政审批局、市发改委、市监察局,各县(区)政府、开发区管委会,2017年年底前完成] 

  3)严格控制新设行政许可。认真执行市政府印发的《关于贯彻落实国家和自治区严格控制新设行政许可有关规定的通知》,严格控制新设行政许可。地方性法规草案拟设定行政许可的,要向社会公开征求意见,并加强合法性、必要性、合理性审查论证。市政府规章、各级政府及部门和开发区管委会规范性文件禁止设定行政许可。严禁以备案、定期检验、登记、监制、注册、年检、认证、换证等形式变相设定行政许可。[责任单位:市法制办、市监察局,地方性法规草案、规章草案起草单位,规范性文件制定机关,各县(区)政府、开发区管委会] 

  4)进一步推进行政许可权相对集中工作。完善市行政审批局的审批平台建设,推进行政许可受理、审批、公示、查询、投诉等网上办理工作。配合自治区做好投资项目在线审批监管平台建设,使用平台开展投资项目审批工作,实现部门间的横向联通及与自治区、县(区)的纵向贯通。[责任单位:市行政审批局、市发改委、市国土局、市规划局,各县(区)政府、开发区管委会,2018年年底前完成] 

  3.实行权力清单、责任清单、负面清单的动态管理。 

 

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